规定行政许可条件的依据
《中华人民共和国特种设备法》第十八条 国家按照分类监 督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件，并经负责特种设备监督管理的部门许可，方可从 事生产活动:
( 1 ) 有与生产相适应的专业技术人员；
( 2) 有与生产相适应的设备、设施和工作场所；
( 3 ) 有健全的质量保证、管理和岗位责任等制度。
判定方法
标准详细列出了特种设备重大事故隐患的判定条件，涵盖了未取得许可生产、事故后未检查、未经监督检验或检验不合格等情形。特别指出，对于锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等设备，若存在定期检验不合格、装置缺失或失效等问题，均应判定为重大事故隐患。
承压类附件（阀、爆破片、紧急切断阀、气瓶瓶阀等）也纳入对应主体设备当中。
管理建议
加强自查：使用单位应定期进行自查，及时发现并整改隐患。
重视监督：特种设备监督管理部门应加强监督检查，确保标准执行到位。
定期检验：特种设备检验机构应按规定进行检验，确保设备符合要求。
技术支持：对于复杂的隐患判定，可寻求专业技术支持。
移动式压力容器或者气瓶充装
5.5 移动式压力容器或者气瓶充装有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：
5.5.1 未经许可，擅自从事移动式压力容器充装或者气瓶充装活动。
5.5.2 移动式压力容器、气瓶错装介质。
5.5.3 充装设备设施上的紧急切断装置缺失或失效。